南京城。
随着李牧离任，顺势补位的一众阁臣，此刻早已经没有了往日的意气风发。
围绕着“还都之争”，朝堂上已经召开了三次会议商议，依旧没有获得预想中的结果。
看似政见分歧，实际上暴露的却是他们几人对朝堂缺乏掌控力。
按理来说，皇帝年幼内阁辅政的背景下，应该是一届强势内阁才对。
现实恰恰相反，因为在官场上缺乏足够的根基，自身威望又无法服众，他们反而成了最近十几年里大虞朝最弱势的内阁。
前面的时候，没有闹出乱子来，那是李牧在上面担任首辅压着。
军政大权一把抓，下面的人自然不敢搞事情。
毕竟，惹火了李牧，那是真的会杀人。
换成了现在的文官执政，情况就发生了变化。
地方督抚和敢和中央朝廷闹腾，也不是一跃而就，都是一步步试探出来的。
如果内阁强势一些，刚冒出苗头就采取雷霆手段镇压，也不会有后面的一系列破事发生。
内阁的软弱，助长了他们的气焰。
一次又一次的试探之后，最后才闹到现在这种局面。
本该是朝廷百官团结一致，共同打压地方政治势力的时候，结果朝堂内部又闹出乱子。
因为各自的利益，朝中百官在还都问题上，迟迟无法达成一致。
下面的逼宫，叠加朝堂内部的不稳，让内阁承受了巨大的舆论压力。
“首辅大人，他们闹的越来越过分，不能这么一直放任下去！”
安敬之愤愤不平的说道。
“还都之争”愈演愈烈，已经开始动摇他们的根基。
如果不能赶紧解决，刚刚收拢起来的小弟，也会出问题。
内部人心不稳，比外部的冲击，杀伤力更大。
在共同的利益驱使下，原本各自为政的一众阁臣，现在终于有了抱团的迹象。
不过涉及核心话语权分配，一时半会儿难以达成一致。
在联合之中，又夹杂着对抗。
为这个临时抱团的政治联盟，蒙上了一层阴影。
“安大人说的不错，朝堂上的混乱，确实到了该终结的时候。
不过朝中百官好处理，地方上的督抚怎么办？
尤其是边军和京营，他们也是支持还都的！”
万怀瑾当即表明了立场，也顺势抛出了问题。
要压制朝中百官简单，六部在他们手中控制着，只有内阁众人合力，下面的人就翻不起大浪。
搞定中央容易，难的是地方上。
理论上来说，朝廷可以调整地方督抚的任命。
到了实践操作中，需要考虑的问题，就多得去了。
更换巡抚、布政使简单，难的是派谁过去，才能够在短时间内掌控局势。
地方督抚们敢闹腾，绝不是简单的意气用事。
没有地方士绅们的支持，没有各地官员的拥戴，这些督抚也不敢和朝廷闹。
在没有任何过错的情况下，大肆更换地方督抚，很难令人信服。
一些地方督抚在任上还做出了成绩，朝廷若是进行人事调整，那也是升迁。
纵使玩儿明升暗降，那也要给相匹配的位置。
何况空出来的位置，也需要有人补上。
若是和平年代，地方督抚只要不瞎折腾，就能按部就班的履行职责。
现在的情况特殊，许多省份都面临各种压力，对巡抚、布政使的能力要求非常高。
一时半会儿的功夫，他们的小弟中，也找不到那么多合适的人选。
在大虞朝做官，可以贪腐、可以坏，唯独不能蠢。
相较于地方督抚，军方就更棘手啦。
京营和边军的诉求，本质上是为了维护自身利益，才扯上“还都京师”的政治虎皮。
想要他们放弃这个政治口号，需要拿出实打实的利益。
因为围剿辽东叛军的缘故，边军中就诞生了好几位提督，安置到地方上就是执掌一省军务的大员。
在皇权持续衰落的当下，压制武将做大，也是内阁的核心工作。
边军将领想要到地方上任职，朝廷肯定不能答应。
连京营想要到南京保护皇帝，他们都没有答应，何况是边军将领到地方任职。
何况没有这些人在前面顶着，北虏的威胁，谁去抵挡啊！
满足不了人家的利益诉求，还都京师的政治口号，军方就会继续喊下去。
尽管还都京师，存在严重的隐患，但天下读书人还真吃这一套。
尤其是北方的士绅官员，更是上蹿下跳，催促着朝廷赶紧回京。
“首辅大人，升迁一两位地方巡抚进京，再把其他巡抚、布政使进行对调。
从偏远山区省份，调入富庶之地，也算是一次升迁。
在程序上没有问题，他们就算心里有想法，也不会太过抗拒。
换了地方之后，光掌控地方局势，都需要花费不少的精力。
只有他们都忙了起来，才没功夫给我们添堵。
至于京营和边军的诉求，那就先拖着。
他们不是叫嚣着还都京师嘛，那就让他们去驻守京师，主持顺天府的重建工作。
只要他们能依托地形，在北方打造一条新的防线，确保京师不受敌军威胁，我们就还都京师！”
贺正则率先提议道。
采取官员对调的方式解决问题，这是吏部常用的手段。
每次地方上出现抱团的迹象，吏部就会及时出手，把相关人员外调。
再牛逼的督抚，离开了长期经营的老巢，影响力都会大幅度削弱，从而丧失和朝廷扳手腕的能力。
这些地方官员闹腾，也只是因为在之前的政治洗牌中，自己没有分到一块蛋糕心态不平衡。
本质上他们还是忠于大虞朝的，属于官僚集团的内部矛盾，没有到必须你死我活的地步。
出手敲打一下就够了，犯不着一棍子把人打死。
“贺大人的建议不错，本官完全赞成。
不过除了这些措施外，京营和边军的将领，也该让他们挪挪位置。
无需大规模调动，只需在他们内部，进行人事微调。
按照朝廷的法度，将领本身就该轮换任职。
只要严格按规矩来，想来他们也说不出什么。”
史清尘顺势补充道。
相较于贺正则在军事上的保守，他提出的建议，明显要更进一步。
将领轮换制度，最初是太祖皇帝为了限制武将做大，采取的防备措施。
开国初年遍地都是骄兵悍将，执行起来自然没问题。
随着时间的推移，大虞帝国慢慢走向衰落，情况也渐渐发生了变化。
将领轮换制度固然限制了武将做大，同样也出现了兵不知将将不知兵的尴尬画面。
尤其是边军，时常遭受外敌威胁。
新上任的将领搞不清楚状况，那是很容易出问题的。
连续捅出几次篓子后，朝廷不得不重新审视这一制度。
为了保障军队的战斗力，先是特许搁置了边关武将轮换，接着又蔓延到了其他地区。
到了最近十几年，武将轮换制度，更是形同虚设。
制度终归是制度，不会因为没有执行，就消失不见。
到了需要的时候，还是可以捡起来继续用。
只不过在具体操作上，为了减少对部队战斗力的冲击，轮换仅限于内部小幅度微调。
即便是如此，一旦主要将领发生对调，短时间内对部队的掌控力还是会下降。
……
鞑靼王庭。
“有施靖风的消息没有？”
呼格吉勒关心的问道。
招降了辽东军残部，对鞑靼王国也是一次不小的补充。
为了展示诚意给天下人看，这一次他们并没有拆分辽东军。
能够让辽东军残部聚在一起，那是因为他们群龙无首，一众将领谁也不服谁。
在这种背景下，逃亡在外的施靖风，就成了不小的隐患。
留守的将领都是他的嫡系，哪怕是吃了败仗，在辽东军内部依旧有很大的号召力。
倘若某一天施靖风突然过来投奔，那会让他非常为难。
留着施靖风，要影响鞑靼王庭对辽东军的掌控力。
杀了施靖风，又会让辽东军和鞑靼王庭离心离德。
最好的选择，自然是提前出手，不让施靖风活着回到辽东。
“大单于，施家那帮家伙渡过黄河之后，就神秘失踪了。
不光我们在找他们，大虞朝廷也在通缉他们，至今都没有任何线索。
或许是隐姓埋名，藏于山林之中，又或许死在了某个不起眼的角落。
虞朝北方各省太乱了，遍地都是农民起义军，我们的人很难深入调查。”
额尔德一脸为难的解释道。
自从晋商集团完蛋后，他们在关内的情报网络，就遭到了重创。
为了保密需要，情报工作很多暗子都是单线联络，一个环节出现问题整条线都断了。
没有晋商这帮二五仔，纯靠他们自己的力量，想要铺设情报网络实在是太难啦！
以至于情报经费增长了数倍，取得的成绩反而不如之前。
为了应付王庭内部的压力，许多情报都是道听途说，再加合理脑补。
反正关于虞朝内部的讯息，王庭高层也没办法核实，糊弄一下也不会有人知道。
可这种指定找人的工作，就没法敷衍了事啦！
施靖风是死是活，大虞朝廷都没搞明白，他们就更搞不清楚了。
“活要见人，死要见尸。”
“派人密切关注的，一旦发现施靖风的踪迹，就把他卖给大虞朝廷，绝不能让他活着回到辽东！”
呼格吉勒再次强调道。
死了施靖风，才是最好的施靖风。
为了实现千金买骨的效果，鞑靼王庭不方便直接对施靖风下手，借刀杀人成了唯一选择。
作为“弑君犯”，施靖风在大虞境内的名声，早就臭气冲天。
朝中文武百官，无一不想拿着他的人头，铸就自己的登天路。
只要敢冒头，立即就会有虞军从四面八方扑过去，抢他的人头。
“大单于放心，施靖风只要敢出现，那就是他的死期！”
额尔德当即保证道。
或许是上了年纪的缘故，自家大单于变得越来越难伺候。
以往这种事情，吩咐一次就算完了，现在却唠叨个不停。
接二连三的强调，让他这个情报部门负责人压力山大，唯恐出现疏漏。
诚惶诚恐，对工作没有任何益处。
施靖风只要脑子没进水，就不会在这种时候，往辽东地区凑。
想用他人头换功劳的遍地都是，躲在深山老林中避风头，才是最好的选择。
纵使要出现，也要改头换面，而不是以弑君逆贼的身份出现。
“大单于，听说虞朝内部闹的正欢，我们是不是趁机给他们送上一份厚礼啊？”
尼赤勒格兴致勃勃的说道。
前些日子虞朝骑兵肆虐，可是把鞑靼王国折腾的不轻。
为了避敌锋芒，他们被迫圈界禁海。
一番折腾下来，总算摆脱了虞朝骑兵的威胁，可鞑靼一族也付出了惨痛的代价。
不光沿海的良田没了，还被迫中断了和大虞朝之间的贸易。
没有办法，虞朝北方兵荒马乱，陆上商路早就已经中断。
现在又被敌人封锁了海路，直接断绝了鞑靼王国和大虞之间的贸易。
没有来自大虞的物资输入，鞑靼王国的日子也不好过。
最大的受害者，自然是隔壁的高句丽王国。
鞑靼人的邻居中，最富的是大虞帝国，最穷的是鬼方各部，高句丽王国正好介于两者之间。
最富的大虞，对他们进行了经济封锁。
穷鬼小弟榨不出油水，主要以拉拢为主。
为了填饱族人的肚子，那就只能苦一苦高句丽百姓。
不过高句丽王国终归体量有限，半岛也不是什么富庶之地，能够掠夺的物资有限。
想要吃好，还是要向大虞下手。
“不妥！”
“尼赤勒格万户，现在不是搞事情的时候。
辽东镇造反之后，虞朝的实际都城就变成了南京，这会儿虞朝内部还在争论是否还都北京。
对大虞朝廷来说，残破的北方大地，现在已经变成他们沉重的负担。
倘若我们现在出兵，搞不好他们直接把残破的北方丢给我们，龟缩东南半壁江山。
我们没有水师，就算拿下了北方大地，也无力南下。
没有北方这个烂摊子，他们就有更多的钱粮，投入到军队建设上。
替他们接下北方的我们，就成了冤大头。
不光无法从当地获得钱粮，还要出兵帮他们镇压北方叛军。
休养十年生息后，他们的小皇帝也成人了，正好挥师北伐中原。”
内相萨日娜急忙反对道。
大虞朝廷无法从北方获得钱粮，不等于他们也做不到。
只不过这种纯靠暴力手段，建立起来的统治，就注定不会稳固。
除非把杀个十室九空，不然叛军就会层出不穷。
只是这么一来，就算拿下北方大地，也无法增强他们的国力。
如果不能一鼓作气南下夺取大虞江山，就会被敌人凭借手中的钱粮慢慢拖死。
“内相，你太高看那帮虞人了。
他们整天就知道内斗，哪有功夫励精图治啊！
你信不信我们夺取了中原大地，就能让他们乖乖缴纳岁币？”
尼赤勒格一脸不屑的说道。
如果是李牧担任大虞首辅，他还要忌惮三分。
可这个唯一对鞑靼王国有威胁的人，居然离开了权力中心，跑去担任安南都护。
连人才都留不住的虞朝，完全不足为虑。
“不信！”
萨日娜淡定的回答道。
大虞和大宋有着本质区别，尤其是在对外的时候。
当年他们在辽东举兵，最初提出的要求，仅限于大虞朝承认他们的独立地位。
连称臣纳贡，都可以接受。
为了帝国的颜面，大虞朝廷就果断拒绝了他们的和谈要求，发起了围剿战争。
连续多次击败虞军之后，他们又提出了割据辽东的条件，还是遭到了拒绝。
哪怕是永宁帝勤王大战失败，虞朝人也没有在辽东问题上松口。
并非大虞官员好战，纯粹是社会风气和大宋相比，发生了本质的变化。
鞑靼王国的崛起，那是踩着大虞起来的，双方的仇恨早就深入到了骨子里。
谁敢提出和他们和谈，朝野上下的唾沫星子，都能把人淹死。
就连当年主张放弃交趾、漠北等地区的官员，现在也被读书人翻了旧账，打上卖国贼的标签。
连带着他们的后人，都没脸出门见人。
前车之鉴放在那里，那帮注重名声的士大夫，谁敢冒天下之大不韪啊！
不就是打仗嘛，干就完了。
细数大虞和鞑靼之间的一系列战争，双方也是互有胜负，并没有出现一边倒的局面。
固守半壁江山，那是稳稳的，完全没理由认怂。
“你……”
复山河